*Con el voto en contra del regidor, Ismael Duñalds, Cabildo votó a favor de la propuesta del alcalde, José Gómez Pérez, de que le autorizaran firmar contrato de concesión de Alumbrado Público. Pero resulta que hay un juicio por otro contrato de Asociación Público Privada con otra empresa con sentencia a su favor a la que habrían de indemnizar con alrededor de 300 millones de pesos por terminación de contrato anticipado…
Por Paty Aguilar
En Sesión de Cabildo del IX Ayuntamiento de Bahía de Banderas, celebrada este lunes 25 de julio en la improvisada presidencia municipal antigua de Valle de Banderas, con el voto en contra del regidor, Ismael Duñalds Ventura, los regidores, votaron a favor de la propuesta del alcalde, José Gómez Pérez, para celebrar un contrato de Prestación de Servicios de Largo Plazo en la Modalidad de Asociación Pública Privada (APP) que tiene por objeto la modernización del Alumbrado Público Municipal.
Derivado de la existencia de otro contrato de la misma naturaleza que firmó el ex alcalde, Rafael Cervantes Padilla, con la empresa IMPORMEX A.C., a la cual el IX Ayuntamiento acordó en noviembre del 2014, rescindirles el contrato, y que desde entonces, se inició un juicio contra este acuerdo por parte de la empresa que al final lo ganó bajo sentencia con expediente 797/2014, porque el IX Ayuntamiento no pudo probar incumplimiento del contrato, el regidor, Ismael Duñalds, solicitó al Pleno, que este punto del orden del día fuera cancelado, hasta que este juicio quedara concluido, puesto que tenía conocimiento que el IX Ayuntamiento se había amparado contra la resolución que salió en su contra, pero su propuesta no fue aceptada por el Pleno, que decidió tratar el asunto, sin embargo, el regidor, Duñalds, advirtió que de aprobar este punto podría tener consecuencias legales y económicas tanto para el municipio como para quienes lo aprobarán.
El alcalde, dio a conocer que la empresa IMPORMEX, no dio inicio al cumplimiento del contrato que efectivamente celebró con la administración anterior, el cual fue legal, pero que nunca se reflejó en las calles en el alumbrado público y aunque hubo acercamiento con la empresa desde el inicio de su administración hasta el momento, no hubo respuesta para prestar el servicio que requiere Bahía de Banderas y debido a esto se buscó rescindir el contrato por acuerdo de Cabildo y la empresa inicio un juicio que a la fecha está vigente, pero ante esta necesidad, por acuerdo de Cabildo, se licitó este servicio en esta administración y lo ganó la empresa Energía Verde por 90 millones de pesos para instalar las más de 9 mil luminarias en todo el municipio, pero luego se llegó a un acuerdo con esta empresa de rescindir el contrato el cual quedó sin efecto porque no había solvencia.
Informó que en el caso IMPORMEX, por orden de un juez, se le pidió al IX Ayuntamiento que esta empresa debía seguir con su contrato, se acató el ordenamiento, pero esta empresa nunca lo hizo, nunca empezó y nunca se le vio colocar las luminarias y por ello, dijo, es un fundamento de peso para decir que no tiene la capacidad económica ni técnica para haber celebrado este contrato y hasta la fecha, casi dos años se esperó a que colocara las luminarias que no hizo. Asimismo, señaló que de manera extraoficial hubo acercamiento con la empresa que le se comprometía a iniciar su trabajo al otro día, pero nunca lo hizo, por lo que ese contrato no se consolidó.
Por este motivo, dijo el alcalde, se trajo al Pleno el proyecto de Modernización de Alumbrado Público Municipal, el cual se presentó en el estado a cada uno de los municipios durante una reunión donde estuvo el gobernador, Roberto Sandoval Castañeda, los diputados y los 20 presidentes municipales donde se les habló de este esquema y donde el Congreso habló a favor de este proyecto que genera ahorro económico a los municipios, por lo que consideró que es lo que requiere el municipio y que la propuesta de celebrar este nuevo contrato no contraviene el juicio, ya que se trata de un asunto ajeno a este contrato en conflicto legal, esto, dijo, porque el departamento jurídico pudiera tener resultados favorables porque el Ayuntamiento ha mostrado la voluntad y respeto sobre ese contrato que no se ha concretado. En este mismo sentido, mencionó que será contratada la empresa que salga ganadora en una licitación pública.
Por su parte, el Freddy Bernal, director del Jurídico, informó que el juicio de INPORMEX, está en los tribunales federales en el Colegiado de Circuito para los efectos de la resolución de un amparo que promovió la empresa y un amparo que promovió el Ayuntamiento de Bahía de Banderas. Confirmó que están esperando que resuelvan y que eso no trae más consecuencia que la firmeza o no de un contrato, sin embargo, dijo, la rescisión podría darse en cualquier momento cuando así se promueva porque no tiene mayor problema “podemos ir a la par con el contrato que se está celebrando, que se puede celebrar desde luego, como dice el presidente, tenemos causas bien fundadas para poder rescindir este contrato que el Tribunal declaró vigente en una de sus resoluciones las cuales se impugnaron” señaló.
El director de Obras Públicas, Jacob López, informó que el contrato que se estaba proponiendo incluye retirar todas las luminarias que no están funcionando bajo tecnología LED, las que serán sustituidas por lámparas de norma y la empresa estaría dando servicio de mantenimiento durante 10 años sustituyendo las que presentaran algún tipo de falla estableciendo un número 01 800 para recibir quejas o peticiones sobre el alumbrado. Las lámparas estarán cubriendo un seguro en caso de años por cuestiones climatológicas y al término de los 10 años, la misma empresa, regresaría al municipio la infraestructura y se terminaría la realización del convenio. Se trata de alrededor de 10 mil luminarias.
Por su parte, el Secretario de Ayuntamiento, explicó que para poder entrar a este programa de Modernización, se pide a los municipios realizar este contrato de servicios a 10 años y al darse la firma, dijo, esta empresa se hará cargo del pago de la energía eléctrica y del cambio de las luminarias, porque se hará cargo del pago del servicio eléctrico de alrededor de un millón 800 mil pesos, porque a la puesta de todas las luminarias que no va a ser en un periodo mayor a ocho semanas que se tendrá iluminada la ciudad, este cambio en automático hará que baje el recibo de luz “y ahí es donde está el negocio de la empresa, al bajar el recibo de luz, estos excedentes que sobran del millón 800 es lo que se va a financiar este proyecto a 10 años, de eso se trata el negocio para la empresa que gane la licitación pública. Con este proyecto se necesita a la par hacer una serie de movimientos, entre ellos, para darle certeza financiera a este proyecto, y para garantizarlos se constituye un fideicomiso irrevocable de administración, garantía y fuente de pago y demás se deberá hacer la contratación de una línea de crédito contingente, irrevocable y revolvente. Y lo que se votará, dijo, es para que se autorice al alcalde, Secretario y Síndico, tesorero y director de Obras Públicas, puedan contratar la prestación de este servicio a largo plazo por 10 años a través de un contrato que se apegue a lo estipulado en el Capítulo sexto de la Ley de Asociaciones Público Privado de Nayarit y a través de una licitación pública para darle claridad y transparencia al procedimiento.
También se autorizará que se afecten partidas presupuestales plurianuales para la sustentabilidad financiera del proyecto, como lo presupuestado para el pago de la energía eléctrica (5 millones), pero también partidas federales y en su caso, del predial si es necesario.
Por su parte, el alcalde, José Gómez, resaltó que una de las empresas participantes es la empresa mexicana IUSA, muy prestigiada a nivel mundial, misma que solicitó audiencia con los presidentes municipales, el gobernador y los diputados, misma que fue pública en Tepic y ahí expuso y anunció que si se da la licitación con las bases del programa que no se dudara que estaría participando en todas las licitaciones porque le interesa el proyecto porque con las bases anunciados y sus requisitos, participarán para ver la posibilidad de ser quienes ganen para dar iluminación en todo el estado y para Bahía de Banderas, dijo, una empresa como IUSA, como muchas más que podría mencionar con capacidad y solvencia económica y técnica, es “lo que necesitamos, es lo que requerimos”.
El regidor, Ismael Duñalds, comentó que se han tomado decisiones que no han sido fructíferas para el municipio hasta la fecha. Señaló que puede haber muy buena intensión, muchas justificaciones aquí habladas, pero al final, dijo y recordó que en octubre del 2014 expuso en un documento que se declaran como lesivos diversos contratos y acuerdos de inversión y prestación de servicios de modalidad APP y se instruyeran los trámites legales para nulificar en su caso los actos y acuerdos y contratos que de manera irregular celebró con empresas particulares el anterior Ayuntamiento con Rafael Cervantes Padilla. Fui el primero en celebrar la rescisión del contrato de iluminación el cual está en problemas ahora con el ayuntamiento y lo que no celebró es que habiendo tantas condiciones de lesividad de los contratos, a estos días el área jurídica, la Síndico y todos los que confieren en el aspecto legal, nos debían de estar entregando otras cuentas y no proponernos en una situación como la que se está presentando en este momento y que la verdad lo que se ha dicho deja ver lagunas muy claras en donde no es un contrato debidamente presentado, son propuestas que dañan desde su origen porque si estuviera bien estructurado, bien cimentado, no tuviéramos que dudar de lo que se está presentado “divagan de 10 a 20 años y luego facultan al Ayuntamiento, por dios, que facultad le quieren dar al ayuntamiento si ya está facultado, pero son cuestiones que buscan confundir y lo único que generamos, es causar más incertidumbre y es causarle y buscar aspectos que le vengan a dañar más en el futuro (al municipio), la verdad los exhorto a que seamos más analistas. Si no tenemos ningún compromiso de carácter directo para que nos lleve a tomar este tipo de decisiones, señores ¿porque tomarlas? Si hay otro tipo de condición, mis respetos para cada uno de ustedes, pero si no lo hay, el compromiso es con la sociedad y para ello debemos de transparentar nuestros actos en apego a los que debemos de decidir hacer en referente a este tipo de temas que no son menores porque representan muchos millones de pesos y vean lo que está sucediendo con la cuestión de los asuntos legales que está viviendo el municipio”.
Finalmente, luego de otros comentarios contrarios al regidores y a favor de la propuesta del alcalde de parte de algunos regidores, como Tony Peña y José Vargas, el punto fue sometido a votación a favor de la propuesta del alcalde con el voto en contra del regidor.