Contraloría Concluye Desastre Administrativo en Obras Públicas

• Se trata de Cinco Contemporánea S.A. de C.V. que a la fecha no ha terminado las obras con montos estimados en ambos casos por la cantidad de 55 MDP
• Expedientes incompletos y los documentos no corresponden a los trabajos

Por Mauricio Lira Camacho
NOTICIASPV

Auditoría de la contraloría municipal concluye que hay un desastre administrativo en obras públicas municipales y los más claros ejemplos son dos muestras que involucran a la empresa Cinco Contemporánea S.A. de C.V.
Esta constructora debió haber concluido los trabajos, con una estimación de inversión de 55 millones de pesos y no lo hizo, además de que los expedientes que armaron están incompletos y ni siquiera se cuenta con las firmas correspondientes, concluye la tarjeta informativa que elaboró Carmen Uribe, del departamento de auditoría a la obra pública que depende de la contraloría municipal.
Cinco Contemporánea S.A. de C.V. mediante contrato DOP-084/2009, cuyo apoderado legal es Diego Gerardo Gallo Padilla, debió haber concluido con 11 millones 165 mil 977.39 pesos, la obra de tercera etapa de construcción de ingreso norte del municipio en conexión con la carretera a Las Palmas, beneficiando a los municipios de San Sebastián, Mascota, Talpa de Allende, Cabo Corrientes y Bahía de Banderas.
Así como con contrato de la misma empresa con el número, DOP-083/2009, para haber terminado con 44 millones 671 mil 672.04 pesos, la pavimentación de concreto hidráulico de la avenida Los Poetas entre avenida México y Pirulí.
En ambos casos se concluye, los trabajos no están terminados y los expedientes están incompletos, los documentos no corresponden.
Tarjeta informativa del departamento de auditoría de obra pública del contrato DOP-084/2009, cuyo representante legal es el arquitecto Diego Gerardo Gallo Padilla de la empresa Cinco Contemporánea.
Se trata de la tercera etapa de construcción de ingreso norte del municipio en conexión con la carretera a Las Palmas, beneficiando a los municipios de San Sebastián, Mascota, Talpa de Allende, Cabo Corrientes y Bahía de Banderas en Nayarit.
En esta tarjeta informativa se da cuenta del estado que guarda el expediente técnico de la dirección de obras públicas, sus antecedentes son que la convocatoria cuenta con una copia simple la documentación original contiene las bases para la obra en cuestión.
Tiene acta original, firmada por 10 contratistas participantes y por los funcionarios integrantes de la comisión de adjudicación, asignación y contratación de obra pública de fecha 14 de septiembre del 2009, con recursos del programa FONDEREG 2009.
Dictamen de fallo del concurso de licitación pública nacional 002-DOP-084/2009.
Acta original firmada por 8 de los contratistas participantes y por funcionarios de la comisión de adjudicación, asignación y contratación de obra pública, salvo director de planeación urbana, Alejandro Vázquez de la sesión de fallo del concurso de la licitación pública nacional del 22 de septiembre del 2009.
El contrato de asignación celebrado el 25 de septiembre del 2009, con un monto de 11 millones 165 mil, 977.39 pesos, con un período de ejecución del 27 de septiembre del 2009 al 21 de noviembre de ese año.
No firma presidente, secretario general, síndico, firman representantes de la empresa, jefe administrativo de obras públicas y jefe de proyectos de esa dependencia.
Póliza de fianza en copia simple número 3795-00022-2 de grupo Financiero Aserta con monto de 2 millones 791 mil 494.35 pesos.
Póliza de fianza en copia simple 3795-00023-9 del grupo Aserta con monto de un millón 116 mil 597.73 pesos.
Programa de erogaciones y cuantificaciones de ejecuciones generales de los trabajos en barras en copia simple con un período de inicio del 22 de septiembre y terminación al 16 de noviembre del 2009.
El presupuesto en copia simple con un costo de 11 millones 165 mil 977.39 pesos.
La solicitud de cheque de fecha 30 de septiembre del 2009, debidamente firmada y autorizada con los soportes documentales, por concepto de 25% de anticipo por 2 millones 791 mil 494.34 pesos.
Solicitud de cheque de fecha 17 de diciembre del 2009, debidamente firmada y autorizada, con los soportes documentales por concepto de estimación de 2 millones 791 mil 494.34 pesos.
Y la solicitud de cheque 17 de diciembre del 2009, debidamente firmada y autorizada con los soportes documentales correspondientes por 3 millones 165 mil 303.29 pesos.

Total Ejercicio 2009, 5 millones 956 mil 797.63 pesos

La solicitud de cheque 12 de enero del 2010, debidamente firmada y autorizara con los soportes documentales por 3 millones 061 mil 342.76 pesos.
Solicitud de cheque del 25 de marzo del 2010, debidamente firmado y autorizado con los soportes documentales correspondientes por concepto de estimaciones por la cantidad de 2 millones 316 mil 378.01 pesos en esta estimación se contempla un excedente al importe original por un millón 122 mil 132.02 pesos haciendo un total de 12 millones 288 mil 109.41 pesos.
La póliza en copia simple es la 3795-00024-0 por 1 millón 228 mil, 810.93 pesos y la solicitud de cheque de 13 de mayo del 2010, por concepto de 375 mil 418.45 pesos.

Se informa que lo ejercido en el 2010 son 5 millones 753 mil 139.22 pesos

Ejercido 2009 5 millones 956 mil 797.63 pesos
Ejercido 2010 5 millones 753 mil 139.22 pesos
Total ejercido 11 millones 709 mil 936.85 pesos
Pendiente 527 mil 320.39 pesos

Observaciones

• Existe la autorización de prórroga quedando como fecha de terminación el día 20 de diciembre del 2009, por motivo de atraso en la entrega de anticipo
• La prórroga en cuestión, está autorizada con fecha 15 de diciembre del 2009 por el ingeniero Milton Manuel Medina, entonces director de obras públicas
• Existe la autorización de prórroga quedando como fecha de terminación el 30 de abril del 2010, por motivo de la realización de trabajos fuera de catálogo
• La prórroga en mención está autorizada con fecha 18 de enero del 2010, por Víctor Hugo Fernández, director de obras públicas

Contratos Incompletos

En el expediente técnico presentado por obras públicas etiquetado con el número DOP-084/2009, indebidamente se encuentran documentos incompletos:
DOP-035, DOP-032, DOP 029, y los de entrega recepción DOP 015 del 2009; DOP 042/08, DOP105/07, DOP 046/06, DOP 071/05, DOP 071/05 y DOP 026/07.

Conclusión

El hecho de encontrar documentación que no tiene relación con el expediente en mención, significa que existe un descontrol administrativo en la dirección de obras públicas en lo concerniente a la integración de expedientes.
El contrato no se encuentra firmado por las autoridades correspondientes y son copias simples.
A la fecha la obra no está concluida conforme a lo estipulado en el periodo de ejecución reflejado en el convenio adicional, quedando pendiente por ejercer la cantidad de 527 mil 320.39 pesos.
Se firma un convenio adicional cuando no se encuentra firmado el contrato que dio origen a la obra en mención.
No hay acta entrega recepción ni estimación de finiquito.
Este reporte fue terminado el 9 de julio del 2010, concluye contraloría municipal.

Hasta aquí el reporte de la primera obra, en tanto para la segunda las características son similares, con un expediente incompleto y un desastre administrativo en la dirección de obras públicas municipales.
Es el contrato DOP-083/2009
De la empresa Cinco Contemporánea S.A. de C.V. cuyo representante legal es el arquitecto Diego Gerardo Gallo Padilla y el trabajo es la pavimentación de concreto hidráulico de la avenida Los Poetas entre la avenida México y Pirulí.
En la que el contrato de asignación fue por 44 millones 671 mil 672.04 pesos.
Dentro de las observaciones, se establece la autorización de una prórroga para terminación de obra para el día 28 de febrero del 2010.
Igual que el caso de la obra anterior, en el expediente hay inconsistencias y documentos incompletos.

Conclusiones

El hecho de encontrar documentos que no tienen relación con el expediente en mención significa que existe un descontrol administrativo en la dirección de obras públicas municipales.
El contrato no se encuentra firmado por las autoridades correspondientes y están en copia simple.
A la fecha la obra no está concluida, conforme a lo estipulado en el período de ejecución reflejado en el contrato, quedando pendiente por ejercer 15 millones 388 mil 037.01 pesos.
Asimismo no se han efectuado las amortizaciones correspondientes al anticipo otorgado con un importe de 3 millones 635 mil 379.72 pesos.
No cuenta con la fianza para garantizar la buena calidad de los trabajos realizados, según se menciona en el contrato en la cláusula octava tercer párrafo.
Existen conceptos excedentes y fuera de catálogo no contemplados en el proyecto original, los cuales deberán respaldarse con las autorizaciones correspondientes.
No hay acta entrega recepción ni estimación de finiquito.

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